Елена Панина,
депутат Государственной Думы ФС РФ, председатель Московской
Конфедерации промышленников и предпринимателей
(работодателей), доктор экономических наук, профессор
Необходимость обеспечения ускоренного технологического
развития страны приобретает все большую остроту. Очевидно,
что одним из решающих условий реализации этой задачи
является наличие высококвалифицированных кадров, прежде
всего инженерных. Проблемам их подготовки посвящён VII
Московский международный инженерный форум (ММИФ). За эти
годы форум доказал свою актуальность и включен Распоряжением
Правительства РФ от 23 ноября 2017 года № 2605-р в План
мероприятий, направленных на популяризацию рабочих и
инженерных профессий.
Учитывая многочисленность и актуальность обсуждаемых
проблем, оргкомитетом форума принято решение о
круглогодичном его проведении: в его рамках в течение года
проходят круглые столы, действует постоянная рабочая группа.
В условиях научно-технического прогресса, изменений в
мировой и отечественной экономике появляются все новые
обстоятельства, действуют новые факторы, которые необходимо
учитывать.
В условиях деиндустриализации нашей страны, которая
произошла в 90-е годы, сокращения числа рабочих мест в
организациях науки и обрабатывающей промышленности при
одновременном росте сферы услуг, административного аппарата,
снизилась популярность научной деятельности и инженерных
профессий. Сместились приоритеты значимости событий. По
результатам опроса, проведённого одновременно в Канаде и в
России, на вопрос «что важнее Нобелевские премии или
Олимпийские игры», в Канаде 75% опрошенных сочли важнее
Нобелевские премии, а в России более важными посчитали
Олимпийские игры.
В последние годы к выпускникам вузов предъявляются все более
высокие требования к уровню их практической подготовки,
который рассматривается как важнейший показатель качества
профессионального образования. Между образовательными
организациями и работодателями заметно усилился разрыв в
оценке готовности выпускников к самостоятельной работе на
производстве. Работодатели постоянно отмечают необходимость
внедрения в образовательные программы практической
подготовки обучающихся, в том числе на рабочих местах и в
условиях реального производственного или научного процесса.
Традиционное выполнение лабораторных и курсовых работ,
ознакомительное прохождение практики не позволяют студентам
получить необходимые практические знания. Отсюда проблема с
трудоустройством молодых специалистов. В последнее время
положение стало меняться к лучшему. Увеличивается число
абитуриентов, желающих поступать на инженерные
специальности, возросло количество бюджетных мест в вузах на
эти специальности. Повышается и качество подготовки
студентов, особенно в ведущих технических вузах страны. В
ряде из них внедряется практико-ориентированная система
обучения. Успех этого в значительной мере зависит от
квалификации преподавателей и взаимодействия вузов с
работодателями.
Можно привести в качестве положительного примера
Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС».
В университете создан «Центр карьеры», который сопровождает
студентов с момента поступления в вуз. Прежде всего,
сотрудники Центра помогают студентам быстрее адаптироваться
в университете, определиться со специализацией. Каждый
студент в процессе учёбы получает возможность побывать на
разных предприятиях, выбрать место и пройти там практику.
Студент понимает, какая работа ему предстоит, в каком
коллективе он будет работать и это, безусловно, стимулирует
молодёжь к более качественному освоению специальности.
Дипломы пишутся также на темы, интересующие потенциальных
работодателей. С другой стороны, и работодатель имеет
возможность заранее составить мнение о потенциальном
сотруднике, о целесообразности его принятия на работу и
месте использования. Одновременно вуз, проинформированный о
запросах работодателей, помогает студентам освоить
востребованные знания, получить требуемые навыки. Вуз
разработал и реализовывает программу профессиональной
ориентации, в рамках которой проводятся различные конкурсы,
форумы, деловые игры. Тематика всех мероприятий определяется
совместно с работодателями, которые, оценивая результаты,
подбирают таким образом будущие кадры сотрудников.
Важную роль в обеспечении практико-ориентированного обучения
играет сетевой метод обучения. Прежде всего, он позволяет
организовать процесс обучения с использованием ресурсов
нескольких организаций. Это важный аспект в условиях
быстрого развития техники, технологий и ограниченности
финансовых возможностей вузов, которые не могут обеспечивать
материальное оснащение учебного процесса на современном
уровне по всем специализациям подготовки. Да и всеми
необходимыми специалистами высокой квалификации вузы не
располагают.
Несмотря на имеющиеся положительные примеры,
практико-ориентированное образование ещё не является
системной нормой образовательного процесса в вузах. Именно
на это направлен принятый недавно Государственной Думой
Федеральный Закон «О внесении изменений в Федеральный закон
от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации». Теперь предстоит большая работа по
его реализации. С тем чтобы придать обязательный характер
практической подготовке обучающихся потребуется внесение
изменений в нормативные акты федеральных органов
исполнительной власти, необходимо также изменить федеральные
государственные образовательные стандарты, образовательные
программы, разработать и осуществить комплекс
организационных мер. Важно исключить возможность имитации в
учебных организациях практической подготовки обучающихся или
непосредственно в образовательной организации или в старых
лабораторных помещениях. Для обеспечения практической
подготовки обучающихся, формирования норматива затрат на
неё, в том числе на оплату договоров по организации
практической подготовки обучающихся, средства должны
выделяться целевым образом.
Следует иметь в виду, что для организаций промышленности и
науки системная образовательная деятельность, каковой она
является при участии в сетевом образовании, не является
профильной. В этой связи у них возникают новые проблемы.
Прежде всего – это обеспечение учебного процесса в
соответствии с программой. Это и преподавательский состав,
это и производственные наставники, это и выделение
необходимых для обучения оборудования, приборов, помещения.
Должны быть также созданы безопасные условия труда в
процессе практического обучения. Возникают и иные
непрофильные на сегодня затраты на организацию практического
обучения.
В настоящее время существенным препятствием к реализации
сетевого метода обучения является финансовая
незаинтересованность организаций работодателей нести затраты
на участие в этой работе. Многие из них располагают
современным оборудованием, приборами, определёнными
специалистами, которыми учебные организации не располагают.
Они могли бы принимать участие в обучении студентов, но не
готовы нести дополнительные финансовые расходы. Их
собственная потребность в выпускниках вузов не носит
массового характера и не требует организации на их
территории, с отвлечением собственных кадров, учебного
процесса. В целях стимулирования работодателей к включению в
процесс сетевого обучения в качестве первоочередной меры
целесообразно установить порядок отнесения затрат на
расходы, связанные с осуществлением практической подготовки
обучающихся, внеся соответствующие изменения в Налоговый
кодекс РФ. Возможно, в дальнейшем целесообразно рассмотреть
возможность компенсации затрат работодателей на обучение,
удерживая их из налога на прибыль.
В целях активизации развития сетевого образования, вероятно,
не лишним было бы и подключение госкорпораций к созданию на
их предприятиях соответствующих учебных центров. Необходимо
организовать мониторинг за ходом развития сетевого
образования и оперативно принимать меры, обеспечивающие его
развитие.
Остаётся неочевидной целесообразность перехода высшей школы
на Болонскую систему образования. Тесного слияния
отечественной с европейской системой образования не
произошло, трудоустройству выпускников отечественных вузов
за границей отечественные дипломы практически не помогают.
Да и не в интересах страны готовить специалистов из граждан
России для иностранных государств. А вот на качестве
подготовки студентов по техническим специальностям этот
переход положительных результатов не дал. Кстати, в США и в
европейских странах переход на Болонскую систему образования
не был всеобщим.
Малоэффективной можно назвать трату средств на подготовку
бакалавров – инженеров. Не случайно в промышленности их
называют «недоинженеры», слишком долго их приходится
доучивать на предприятиях применительно к задачам
производства. Правильнее было бы расширить программу
подготовки квалифицированных техников и рабочих. Не
стремятся работать на предприятиях многие магистры –
инженеры. На VI Московском международном инженерным форуме
было высказано предложение усилить подготовку специалистов.
И хотя тенденция к этому наметилась, надо двигаться в этом
направлении более активно. Целесообразно продолжить
наращивать число бюджетных мест именно для подготовки
специалистов.
Отрицательную роль в обеспечении качественного образования
сыграла политика повышения оплаты труда преподавателей вузов
за счет сокращения их численности. Это, прежде всего,
повысило аудиторную загрузку на оставшихся, что ещё более
сократило их возможности, особенно при разгуле
бюрократической отчётности, не только для научной работы, но
и для отслеживания новейших достижений науки и техники. При
этом неадекватно растут требования к преподавателям при
публикации научных работ в рецензируемых зарубежных
журналах. Не способствует развитию научной деятельности
преподавателей и перевод их на срочные и годовые контракты.
В какой-то мере ситуацию поправляло привлечение к
преподаванию совместителей – работников научных организаций
и промышленных предприятий. Но именно они в первую очередь
попали под сокращение в ходе кампании по повышению зарплаты
за их счёт остальным. В этих условиях особое значение
приобретает использование сетевого метода обучения.
Последнее время немало делается для развития детского и
школьного технического творчества. Образовано несколько
центров (президентский образовательный центр «Сириус» в
городе Сочи и другие). Имеются инициативы предпринимателей,
заинтересованных в развитии своего бизнеса. Так, в конце
2016 года был создан частный благотворительный Фонд
предпринимателя Андрея Мельниченко (минерально-химическая
компания «ЕвроХим»). Фонд поддерживает детей, одаренных в
области точных наук, он создал сеть образовательных центров
в городах присутствия компаний «ЕвроХим», СУЭК и СГК.
Занятия в образовательных центрах Фонда для всех учащихся
бесплатные. Школьники углубленно изучают естественно-научные
дисциплины, выполняют исследовательские проекты. Для
проведения занятий приглашаются сотрудники вузов, научные
работники, создаются специальные лаборатории. Успешные
выпускники получают стипендии для дальнейшего обучения.
Большое значение для профессиональной ориентации и
подготовки к выбору будущей специальности имеет создание в
школах инженерных классов. В Москве инженерные классы
посещают уже тысячи учащихся. Проводятся инженерные
олимпиады школьников. Для методического руководства этой
работой, координации действий учителей московских школ,
открывших инженерные классы, создан проектный офис, к работе
которого привлечены квалифицированные специалисты. Многое в
этой работе зависит от квалификации преподавателей,
сочетающих и специальные инженерные знания, и умение
преподавать в школе.
Важной составляющей подготовки школьников к инженерной
деятельности является создание и организация работы детских
технопарков во многих регионах. Только в Москве создано 25
детских технопарков и в стадии организации ещё 28. Детские
технопарки высоко оценены работодателями. Появились целевые
запросы, сформированные отраслевым сообществом: создать
технопарк той или иной направленности. Например,
Объединенная авиастроительная корпорация предложила
организовать авиационный детский технопарк, где совместно с
МАИ и авиапромом столицы будет проходить подготовка ребят к
поступлению в вузы, выпускающие специалистов для работы в
авиастроении. Показателен опыт молодёжного технопарка «Инжинириум
МГТУ им. Н.Э. Баумана», созданного Межотраслевым
инжиниринговым центром (МИЦ) «Композиты России». В
технопарке четыре лаборатории: 3D-моделирование,
робототехника, композиционные материалы и космос. К работе в
технопарке привлечены квалифицированные специалисты ведущих
вузов, используются технологии междисциплинарного обучения и
принцип подачи материала «через практику к теории». Занятия
преподаватели проводят на базе школ, к настоящему времени
обучение в технопарке прошли более шести тысяч детей.
Практикуется в технопарках и выполнение заданий
старшеклассниками по заданиям работодателей, при успешном
выполнении которых работодатель может заключить с учащимся
школы отложенный трудовой договор. Сдав выпускной
квалификационный экзамен в молодёжном технопарке, школьник
может получить дополнительные баллы к ЕГЭ.
Новые тенденции в образовании обозначил пятый Московский
международный салон образования, который состоялся в этом
году. Развитие науки и технологий требует сегодня от
учителей иного уровня знаний и навыков, а дети в школе
должны приобщаться к научно-техническому творчеству, чтобы
быть конкурентоспособными в новых технологических условиях.
Интересный опыт имеется в Московской области, где создаются
школьные кружки нового поколения с использованием
STEM-образования – интеграции естественных наук, технологий,
инженерного дела и математики.
Веление времени – непрерывное образование. Оно должно
начинаться с детских садов, и в век сплошной автоматизации и
цифровизации не прекращаться в течение всей жизни. Однако
остается актуальной проблема повышения интереса у молодёжи к
инженерным специальностям.
Совершенствование подготовки инженерных кадров охватывает
многие стороны общественной жизни, эта работа носит
комплексный характер. И свою роль в обсуждении имеющихся
проблем и путей их решения играет Московский международный
инженерный форум. Уверена, VII ММИФ внесет свою лепту в
развитие практико-ориентированных систем образования в целях
подготовки инженеров будущего.
На снимках:
Шестой ММИФ –
На выставке инновационных разработок в рамках VI Московского международного инженерного форума
НИТУ МИСиС –
Национальный исследовательский технологический
университет «МИСиС» постоянно проводит профориентационные
мероприятия
Инженерный класс –
Идёт урок в инженерном классе московской
школы № 1547
От Винта –
Юные изобретатели на Международном фестивале
детского и молодёжного научно-технического творчества «От
Винта!»
Стажировка –
Будущие инженеры на производственной практике